ما هي آلية CBAM
تفرض آلية تعديل حدود الكربون، المنظَّمة باللائحة الأوروبية رقم 2023/956، سعرًا للكربون على سلع معيّنة تُستورد إلى الاتحاد الأوروبي. وهي تعكس السعر الذي يدفعه المنتجون الأوروبيون ضمن نظام تداول الانبعاثات الأوروبي، بحيث تتحمّل الواردات والإنتاج الأوروبي كلفة كربون متقاربة.
يقع الالتزام القانوني على المُصرِّح المعتمد لآلية CBAM داخل الاتحاد الأوروبي، وهو عادة المستورد. لكن المُصرِّح لا يستطيع الإفصاح عن الانبعاثات الفعلية إلا ببيانات من المنتج. لذلك تُعدّ الآلية بالنسبة للمصدّر السعودي متطلبًا من العميل: فجودة بياناتكم تؤثر في كلفة عميلكم وفي قدرتكم التنافسية.
التواريخ الرئيسية
- 1 Oct 2023 – 31 Dec 2025المرحلة الانتقالية: تقارير ربع سنوية عن الانبعاثات المضمّنة، دون دفع.
- 20 Oct 2025دخول لائحة تبسيط آلية CBAM حيّز التنفيذ.
- 1 Jan 2026بداية المرحلة النهائية: تترتب التزامات مالية على الانبعاثات المضمّنة في السلع المستوردة اعتبارًا من هذا التاريخ.
- 1 Feb 2027بدء بيع شهادات CBAM عن واردات 2026.
- 30 Sep 2027أول إقرار سنوي وتسليم للشهادات عن واردات 2026.
- 2026 – 2034يتصاعد التزام CBAM تدريجيًا مع إلغاء المخصصات المجانية في نظام التداول الأوروبي للقطاعات نفسها.
السلع المشمولة
| القطاع | أمثلة | الانبعاثات المسعّرة |
|---|---|---|
| الحديد والصلب | منتجات الصلب نصف المصنّعة والنهائية، وبعض المنتجات اللاحقة مثل البراغي والمسامير الملولبة | مباشرة، بما فيها السلائف |
| الألمنيوم | الألمنيوم الخام، والقضبان، والمقاطع، والألواح، والرقائق، وبعض الهياكل | مباشرة، بما فيها السلائف |
| الإسمنت | الكلنكر والإسمنت | مباشرة وغير مباشرة |
| الأسمدة | الأمونيا، وحمض النيتريك، واليوريا، والأسمدة النيتروجينية | مباشرة وغير مباشرة |
| الهيدروجين | الهيدروجين | مباشرة |
| الكهرباء | الكهرباء المستوردة | مباشرة |
تُحدَّد التغطية برموز التعريفة الجمركية (CN) الواردة في اللائحة. والخطوة الأولى لأي مصدّر هي مطابقة رمز كل منتج مع القائمة.
تبسيط 2025
غيّرت لائحة تبسيط نُشرت في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي في 17 أكتوبر 2025 عدة قواعد عملية قبل بدء المرحلة النهائية:
- حد 50 طنًا. يُعفى المستوردون الذين يستوردون أقل من 50 طنًا من سلع CBAM في السنة التقويمية. ولا ينطبق هذا الحد على الكهرباء أو الهيدروجين. ويبقى كبار المستوردين، وهم المشترون المعتادون للصلب والألمنيوم والأسمدة السعودية، مشمولين بالكامل.
- مواعيد لاحقة. يُستحق الإقرار السنوي وتسليم الشهادات بحلول 30 سبتمبر من السنة التالية للاستيراد.
- تسعير الشهادات. تُسعَّر شهادات واردات 2026 بالمتوسط الربع سنوي لأسعار وحدات نظام التداول الأوروبي في 2026، ثم يُعتمد بعدها المتوسط الأسبوعي لأسعار مزادات النظام.
- احتفاظ ربع سنوي أخف. على المُصرِّحين الاحتفاظ بشهادات تغطي 50% من الانبعاثات المضمّنة المستوردة منذ بداية السنة.
- التحقق للقيم الفعلية فقط. يجب أن يتحقق مدقق معتمد من الانبعاثات المُفصح عنها ببيانات فعلية، ولا تحتاج القيم الافتراضية إلى تحقق.
كيف تُحسب الانبعاثات المضمّنة
تعتمد الآلية على الانبعاثات المضمّنة المحددة: الانبعاثات لكل طن من المنتج على مستوى المنشأة، بما فيها انبعاثات السلائف المستخدمة في الإنتاج.
= (Attributed emissions of the production process + Embedded emissions of precursors)
÷ Activity level (tonnes produced)
Embedded emissions of an export = Specific embedded emissions × tonnes exported
في الألمنيوم والصلب، كثيرًا ما تفوق انبعاثات السلائف انبعاثات المنشأة نفسها. فمصنع البثق الذي يشتري الألمنيوم الخام يجب أن يحصل من مورّده على الانبعاثات المضمّنة في هذا المعدن، أو يستخدم القيم الافتراضية.
وتعتمد الكلفة النهائية على المستورد أيضًا على سعر الشهادات، وعلى تعديل المخصصات المجانية التي ما زال المنتجون الأوروبيون يحصلون عليها، وعلى أي سعر كربون دُفع فعليًا في بلد الإنتاج، إذ يمكن خصمه بدليل.
القيم الافتراضية أم البيانات الفعلية
عند عدم توفر بيانات فعلية، يمكن للمُصرِّحين استخدام القيم الافتراضية التي تنشرها المفوضية الأوروبية. ووفق القواعد المبسّطة، تستند هذه القيم إلى متوسط كثافة الانبعاثات في الدول المصدّرة العشر الأعلى انبعاثًا لكل منتج.
بالنسبة للمنتج الكفء، غالبًا ما تُبالغ القيم الافتراضية في تقدير الانبعاثات وترفع كلفة المستورد. والبيانات الفعلية المُتحقق منها هي الطريقة التي يحوّل بها المنتج السعودي انخفاض انبعاثاته إلى ميزة تجارية.
ما سيطلبه مستوردوكم
- هوية المنشأة: الاسم والعنوان والإحداثيات والنشاط الاقتصادي.
- رموز التعريفة الجمركية للسلع ومسار الإنتاج المستخدم.
- الانبعاثات المباشرة المضمّنة المحددة، وغير المباشرة عند الاقتضاء، مع فترة الإفصاح.
- السلائف المستخدمة ومنشؤها وانبعاثاتها المضمّنة.
- منهجية الرصد ومصادر البيانات.
- دليل على أي سعر كربون دُفع في بلد الإنتاج.
- تقرير تحقق من مدقق معتمد عند استخدام القيم الفعلية.
خطة من سبع خطوات
- حدّدوا مدى تعرضكم. اجمعوا قائمة المنتجات المصدّرة إلى الاتحاد الأوروبي ورموزها الجمركية وكمياتها والمستوردين المعنيين.
- حدّدوا المنشآت ومسارات الإنتاج لكل منتج مشمول.
- أنشئوا نظام رصد للوقود ومدخلات العمليات والكهرباء وكميات الإنتاج.
- اجمعوا بيانات السلائف من مورّديكم، أو وثّقوا استخدام القيم الافتراضية.
- احسبوا الانبعاثات المضمّنة المحددة لكل منتج ولكل فترة.
- استعدّوا للتحقق بأدلة كاملة ومسار تدقيق واضح.
- شاركوا البيانات مع مستورديكم بصيغة موحّدة، وقدّروا معًا حجم التعرض للتكلفة.
تغطي وحدة CBAM في سدرة هذه الخطوات: المنشآت والرموز الجمركية، والحسابات على مستوى المنتج بما فيها السلائف، وملف البيانات للمستوردين، ومحاكي التعرض للتكلفة وفق سعر الكربون الذي تدخلونه. تحدّثوا مع فريقنا عن منتجاتكم.
ملاحظة لمصدّري شمال أفريقيا
بالنسبة للمصدّرين في المغرب وتونس والجزائر ومصر، يُعدّ الاتحاد الأوروبي سوق تصدير رئيسية. والأسمدة والإسمنت والحديد والصلب والألمنيوم من أكثر السلع تأثرًا، ما يجعل آلية CBAM قضية تجارية مباشرة لكثير من الشركات الصناعية في المنطقة.
الخطوات هي نفسها المطبقة على المنتجين السعوديين: تحديد المنتجات المشمولة، ورصد انبعاثات المنشآت، وجمع بيانات السلائف، وإعداد بيانات مُتحقق منها للمستوردين الأوروبيين. وتدعم سدرة هذا العمل بالعربية والفرنسية والإنجليزية.
المصادر
- المفوضية الأوروبية، آلية تعديل حدود الكربون (بالإنجليزية)
- اللائحة الأوروبية 2023/956 بشأن إنشاء آلية تعديل حدود الكربون
- Mayer Brown، اعتماد لائحة تبسيط CBAM (أكتوبر 2025، بالإنجليزية)
هذا الدليل معلومات عامة وليس استشارة قانونية. تستمر قواعد آلية CBAM ولوائحها التنفيذية في التطور، فراجعوا إرشادات المفوضية الأوروبية ومتطلبات مستورديكم قبل اتخاذ أي إجراء.